Introduction to NAGPRA
作者:Tyler Swinney, NAGPRA，考古收藏，部落联络经理
泰勒·斯温尼和其他辛辛那提地区NAGPRA专业人士在第八届年度遣返会议, October 13th, 2022.
What is NAGPRA?
NAGPRA是美国原住民坟墓保护和遣返法案的缩写. 1990年通过的联邦立法为联邦承认的部落国家提供了一个程序, lineal descendants, Alaska Native Corporations, 以及夏威夷土著组织，要求从1990年以后接受联邦资金的组织获得某些文化物品和祖先遗骸. At its core, NAGPRA是由国会颁布的人权立法，旨在解决联邦承认的后裔社区之间的不平等问题, the US government, 以及控制祖先遗骸和隶属于美国本土主权部落国家的文化物品的机构. NAGPRA还规定了在联邦和部落土地上无意发现的程序，并规定贩运通过违反该法的活动获得的祖先遗骸和文化物品为非法行为.
Who Must Comply with NAGPRA?
NAGPRA定义了谁必须参与强调透明信息共享的各种遵从性活动, consultation, and reporting of NAGPRA holdings. Simply put, 任何在1990年之后接受联邦基金的组织，以及拥有NAGPRA物品或土著人类遗骸的组织，都必须遵守NAGPRA. Similarly, 任何希望在未来申请联邦资金的机构都必须遵守NAGPRA. 不遵守规定意味着一个组织没有资格接受联邦资金，并受到民事处罚和制裁.
What Items are Subject to NAGPRA?
NAGPRA适用于符合特定标准的人类遗骸和文化物品. These include items that served a funerary function, or have ongoing sacred, ceremonial, historical, traditional, or cultural importance. 该法规在第2条中定义了属于NAGPRA职权范围的项目, including “funerary objects”, “sacred objects”, and “objects of cultural patrimony”.
- 随葬品包括与人类遗骸一起放置或靠近人类遗骸的任何物品，作为随葬活动的一部分, 并被细分为“关联”和“非关联”两类.
- 恐怖物品包括土著宗教领袖在传统宗教活动中使用的仪式物品, past and present. 这些可能包括更新由于美国政府施加的限制而休眠的仪式所需的项目.
- 文化遗产的对象是由一个部落国家或子群体共同拥有的物品, and could not be exchanged, sold, or given away by any one individual. 世袭物品对土著群体或文化具有持续的文化重要性或历史意义.
什么是NAGPRA流程/ NAGPRA要求博物馆做什么?
NAGPRA程序是与有兴趣提交遣返申请的联邦认可的适当后裔社区合作完成的. 必须强调的是，NAGPRA的目标是将NAGPRA的物品和祖先遗骸归还给其合法社区.
在整个NAGPRA过程中，博物馆和后裔社区负有具体的责任. For museums, 最初的责任涉及识别和总结其控制范围内的NAGPRA财产，并通知所有联邦承认的附属或潜在附属的后代社区. After formal notification, 博物馆必须开始编制每个藏品中所有NAGPRA物品和祖先遗骸的详细清单. During the inventory process, 博物馆还必须与适当的后裔社区协商，并根据要求提供有关每个收藏的重要信息. For descendant communities, the principle responsibilities revolve around (1) determining if collections are covered under NAGPRA; (2) identifying if museums or federal agencies have clear title and right of possession of NAGPRA items (excluding human remains), (3)研究支持遣返索赔所需的证据.
Following the inventory and consultation process, museums are required to publish specific notices in the Federal Register 宣布他们的发现，并在将祖先的遗骸或文化物品遣返或转移给后代社区之前发出公告. The most important notice is referred to as a Notice of Inventory Completion (NIC)，这是一份决定性文件，当博物馆确定祖先遗骸在文化上隶属于后裔社区(启动遣返程序)或提出转移不属于现代后裔社区的祖先遗骸(启动处置程序)时，就会发布。. 公示期为30天，如无异议, 然后，就可以开始在NIC中处理的NAGPRA项目的控制权和所有权的转移过程，为遣返或处置做准备.
NAGPRA Resources:
National NAGPRA Program – http://www.nps.gov/nagpra/INDEX.htm
Association on American Indian Affairs – http://www.indian-affairs.org/nagpra-compliance.html
Mihesuah, D. A. (2000). Repatriation Reader: Who Owns American Indian Remains. University of Nebraska Press.
Echo-Hawk, R.C. (2002). 文化守护者:根据NAGPRA归还文物. Denver Art Museum.
特刊:NAGPRA和下一代协作. The SAA Archaeological Record, Volume 15, No. 1, January 2015. Available Online at: http://onlinedigeditions.com/publication/?m=16146&i=243297&p=6&ver=html5
